Схеми на минимални доходи в България с фокус върху социалните помощи и социалноосигурителните минимални плащания и модел за определяне на размерите на минималните доходи във взаимосвързана система

Абстракт

Настоящата студия изследва въпроса за схемите на определяне на минималните доходи в страната. Направен е обзор на основните нормативни документи, регламентиращи размерите на минималните доходи, и връзката им със социалните помощи и социалноосигурителните плащания. Представени са модели за формиране на минимална работна заплата. На базата на анализ на схемите за минималните доходи и съотношенията помежду им е конструиран абстрактен модел за определяне на размерите на минималните доходи във взаимосвързана система.

Библиография: 

Алексиев, Я. (2018) Механизмът за минималната работна заплата излиза на светло.  https://www. investor.bg/ikonomika-i-politika/332/a/ (посетен на 12 март 2019 г.).

Богданов, Г., Б. Захариев (2009) Доклад Анализ на ситуацията по отношение на схемите за минимални доходи в България. Преглед на националните политики.

Дечев, Т. (2018) Презентация от кръгла маса проведена в гр. София на тема Модели за договаряне на минимална работна заплата (МРЗ) на основа на създадения „Модел на обективна оценка на производителността на труда и обвързването и с договарянето на доходите от труд“. - http://www.ised.bg/wpcontent/uploads/2018/11/2018

Доклад от Бисер Петков - Министър на труда и социалната политика относно: Проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Методика за определяне на линията на бедност за страната. https://www.mlsp.government.bg/index.php?section=C0NTENT&I=230&lang

Държавното обществено осигуряване през 2011 г., НОИ, 2012. https://www.nssi.bg/images/bg/about/ (посетен на 03 март 2020 г.).

Държавното обществено осигуряване през 2012 г., НОИ, 2013. https://www.nssi.bg/images/bg/about/ (посетен на 03 март 2020 г.).

Държавното обществено осигуряване през 2013 г., НОИ, 2014. https://www.nssi.bg/images/bg/about/ (посетен на 03 март 2020 г.).

Държавното обществено осигуряване през 2014 г., НОИ, 2015. - https://www.nssi.bg/images/bg/about/ (посетен на 03 март 2020 г.).

Държавното обществено осигуряване през 2015 г., НОИ, 2016. https://www.nssi.bg/images/bg/about/ (посетен на 03 март 2020 г.).

Държавното обществено осигуряване през 2016 г., НОИ, 2017. https://www.nssi.bg/images/bg/about/ (посетен на 03 март 2020 г.).

Държавното обществено осигуряване през 2017 г., НОИ, 2018. https://www.nssi.bg/images/bg/about/ (посетен на 03 март 2020 г.).

Държавното обществено осигуряване през 2018 г., НОИ, 2019. https://www.nssi.bg/images/bg/about/ (посетен на 03 март 2020 г.).

Закон за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2020 г. - ДВ, бр. 99 от 17.12.2019 г., в сила от 01.01.2020 г. - https://www.nssi.bg/images/bg/legislation/laws/zbdoo-2020.pdf

Закон за държавния бюджет на Република България за 2020 г. - ДВ, бр.100, 20.12.2019 г. https://dv.parliament.bg/DVWeb/showMaterialDV.jsp?idMat=143562

Закона за закрила на детето с посл. изм. - ДВ, бр. 24 от 22.03.2019 г., в сила от 1.01.2020 г.

Закон за семейни помощи за деца посл. изм. и доп. - ДВ. бр. 35 от 30.04.2019 г., в сила от 1.08.2019 г.

Закон за социално подпомагане с посл. изм. и доп. - ДВ, бр. 35 от 30.04.2019 г., в сила от  01.08.2019 г.

Закон за хора с увреждания с посл. изм. и доп. - ДВ, бр. 24 от 22.03.2019 г., в сила от 01.01.2020 г.

Заповед No РД 01-365 от 22.05.2019 г. на министъра на МТСП. http://asp.govemment.bg/bg/deynosti/sotsialno-podpomagane/podkrepa

Заповед No РД01-480 от 10.07.2019 г. на министъра на МТСП. https://www.mlsp.government.bg/ckfinder/userfiles/files/zapoved-otoplenie

Индекси на цените за малка по състав кошница (ИЦМК) от 100 на брой социално-полезни и жизненонеобходими стоки и услуги (Методология). https://www.nsi.bg/sites/default/files/files/metadata/CPI_methodology_2019-BG.pdf4 (посетен на 23 март 2020 г.).

Индекси на цените на малка по състав кошница (ИЦМК). https://www.nsi.bg/bg/content/2506/ (посетен на 23 март 2020 г.).

Интервю с Бисер Петков в БНТ 1, „Още от деня 28.09.2018 г. https://www.mlsp.government.bg/index.php?section=CONTENT&I=763&lang= (посетен на 03 декември 2019 г.).

Интервю с Бисер Петков в БНТ, „Сутрешен блок“, 05.12.2018 г. https://www.mlsp.government.bg/index.php?section=CONTENT&I=769 (посетен на 03 декември 2019 г.).

Калчев, Р., И. Желев, К. Антонова (2014) Икономика на труда. Варна.

Конвенция 131 на Международната организация на труда за определяне на минималната работна заплата, приета на 22 юни 1970 г. в Женева.

Кодекс за социално осигуряване посл. изм. и доп. - ДВ, бр. 99 от 17.12.2019 г., в сила от 1.01.2020 г.

Кодекс на труда посл. доп. - ДВ, бр. 79 от 8.10.2019 г.

Манчева, М., Ст. Стаматев (2017) Тенденции и въздействие на минималната заплата в България след 1999 г. и влиянието върху икономическото развитие. - Икономически и социални алтернативи, 1. https://www.unwe.bg/uploads/Alternatives/Maria_Stanimir

Маринова Е. (2017) Предлага се минималната заплата да се формира на база социално-икономически критерии. https://www.investor.bg/ikonomika-i-politika/332/ (посетена на 25 март 2020 г.).

Методика за изчисляване на индивидуален коефициент. http://www.nssi.bg/images/bg/legislation/methods/metodika_za_IK_2018.pdf

Методика за изчисляване на индивидуалния коефициент за пенсиите, отпуснати с начална дата след 31.12.2018 г. http://www.nssi.bg/images/bg/legislation/methods/metodika_za_IK_2019.pdf

Милина, В. (2014) От постиндустриална към неоиндустриална икономика. https://procon.bg/system/files/it4sec_reports_112.pdf

Наредбата за договаряне на работната заплата посл. изм. - ДВ, бр. 40 от 11 май 1993 г. (посетен на 03 март 2020 г.).

Наредбата за паричните обезщетения и помощи от държавното обществено осигуряване с посл. изм. - ДВ, бр.40 от 17.05.2019 г., в сила от 17.05.2019 г.

Наредба за структурата и организацията на работната заплата с посл. доп. - ДВ, бр. 49 от 29.06.2012 г., в сила от 1.07.2012 г. Наредба за служебните командировки и специализации в чужбина с посл. изм. - ДВ, бр.2 от 06.01. 2017 г.

Наредба No РД-07-5/16.09.2008 за условията и реда за отпускане на целева помощ за отопление с посл. изм. и доп. - ДВ, бр.51 от 28 юни 2019 г.

Наредба за реда и условията за управление и разпореждане с общински жилища на територията на Столична община приета с Решение No 466 по Протокол No 53 от 14.07.2005 г., посл. изм. Решение No 2817 от 24.04.2019 г., по адм. Дело No716/2019 г., VI тричленен състав по описа на Административен съд - София-град.

Националния статистически институт (НСИ) - https://www.nsi.bg/bg/content/3928/ (посетен на 13 март 2020 г.)

Оперативен план на МТСП за 2019, утвърден със заповед No РД 01-23/10.01.2019 г. https://www.mlsp.government.bg/ckfinder/userfiles/files

Основни макроикономически показатели и показатели за Държавното обществено осигуряване. - https://www.nssi.bg/images/bg/about/statisticsandanalysis

Постановление No 6 на МС от 15.01.2009 г. за определяне нов месечен размер на гарантирания минимален доход. - ДВ, бр. 7 от 27.01.2009 г., в сила от 01.01.2009 г.

Постановление No 305 на МС от 19.12.2017 г. за определяне нов месечен размер на гарантирания минимален доход. - ДВ, бр. 102 от 22.12.2017 г., в сила от 01.01.2018

Постановление No 184 от 19.06.2019 г. за определяне на размера на еднократната помощ за ученици, записани в първи клас на държавно или общинско училище, за покриване на част от разходите в началото на учебната 2019/2020 година. - ДВ, бр.58 от 23.07.2019 г.

Постановление No 180 на МС от 30.07.2011 г. за определяне нов размер на минималната работна заплата за страната. https://dv.parliament.bg/DVWeb/showMaterialDV.jsp?idMat=53815

Постановление No 300 на МС от 10.11.2011 г. за определяне нов размер на минималната работна заплата за страната. - ДВ, бр. 91 от 18.11.2011 г., в сила от 01.05.2012 г.

Постановление No 250 на МС от 11.11.2012 г. за определяне нов размер на минималната работна заплата за страната. - ДВ, бр. 80 от 11.11.2012 г., в сила от 01.01.2013 г.

Постановление No 249 на МС от 31.10.2013 г. за определяне нов размер на минималната работна заплата за страната. - ДВ, бр. 97 от 08.11.2013 г., в сила от 01.01.2014 г.

Постановление No 419 на МС от 17.12.2014 г. за определяне нов размер на минималната работна заплата за страната. - ДВ, бр. 105 от 19.12.2014 г., в сила от 01.01.2014 г.

Постановление No 375 на МС от 28.12.2015 г. за определяне нов размер на минималната работна заплата за страната. - ДВ, бр. 1 от 05.01.2016 г., в сила от 01.01.2016 г

Постановление No 141 на МС от 13.07.2017 г. за определяне нов размер на минималната работна заплата за страната. - ДВ, бр. 58 от 18.07.2017 г., в сила от 01.01.2017 г.

Постановление No 22 на МС от 22.01.2017 г. за определяне нов размер на минималната работна заплата за страната. - ДВ, бр. 11 от 31.01.2017 г., в сила от 01.01.2017 г.

Постановление No 316 на МС от 20.12.2017 г. за определяне нов размер на минималната работна заплата за страната. - ДВ, бр. 102 от 22.12.2017 г., в сила от 01.01.2018 г.

Постановление No 320 на МС от 20.12.2018 г. за определяне нов размер на минималната работна заплата за страната. - ДВ, бр. 107 от 28.12.2018 г., в сила от 01.01.2019 г.

Постановление No 136 на МС от 06.06.2019 г. за определяне нов размер на социалната пенсия за старост. - ДВ, бр. 46 от 11.06.2019 г., в сила от 01.07.2019 г.

Постановление No 257 на МС от 30.10.2009 г. за определяне размера на линията на бедност за страната за 2010 г. - ДВ, бр. 89 от 10.11.2009 г

Постановление No 299 на МС от 10.11.2011 г. за определяне размера на линията на бедност за страната за 2012 г. - ДВ, бр. 91 от 18.11.2011 г.

Постановление No 242 на МС от 23.10.2013 г. за определяне размера на линията на бедност за страната за 2014 г. - ДВ, бр. 94 от 29.10.2013 г.

Постановление No 334 на МС от 23.10.2014 г. за определяне размера на линията на бедност за страната за 2015 г. - ДВ, бр. 89 от 28.10.2014 г.

Постановление No 269 на МС от 30.10.2015 г. за определяне размера на линията на бедност за страната за 2016 г. - ДВ, бр. 86 от 06.11.2015 г.

Постановление No 23 на МС от 26.01.2017 г. за определяне размера на линията на бедност за страната за 2017 г. - ДВ, бр. 11 от 31.01.2017 г.

Постановление No 280 на МС от 08.12.2017 г. за определяне размера на линията на бедност за страната за 2018 г. - ДВ, бр. 99 от 12.12.2017 г.

Постановление No 170 на МС от 17.08.2018 г. за определяне размера на линията на бедност за страната за 2019 г. - ДВ, бр. 70 от 24.08.2018 г., в сила от 1.01.2019 г.

Постановление No 128 на МС от 25.05.2009 г. за определяне нов размер на социалната пенсия за старост. - ДВ, бр. 42 от 05.06.2009 г., в сила от 01.07.2009 г.

Постановление No 332 на МС от 20.12.2012 г. за определяне нов размер на социалната пенсия за старост. - ДВ, бр. 103 от 20.12.2012 г., в сила от 01.01.2013 г.

Постановление No 153 на МС от 17.06.2014 г. за определяне нов размер на социалната пенсия за старост. - ДВ, бр. 50 от 17.06.2014 г., в сила от 01.07.2014 г.

Постановление No 130 на МС от 28.05.2015 г. за определяне нов размер на социалната пенсия за старост. - ДВ, бр. 40 от 28.05.2015 г., в сила от 01.07.2015 г.

Постановление No 136 на МС от 08.06.2016 г. за определяне нов размер на социалната пенсия за старост. - ДВ, бр. 45 от 14.06.2016 г., в сила от 01.07.2016 г.

Постановление No 116 на МС от 22.06.2017 г. за определяне нов размер на социалната пенсия за старост. - ДВ, бр. 51 от 27.06.2017 г., в сила от 01.07.2017 г.

Постановление No 136 на МС от 06.06.2019 г. за определяне нов размер на социалната пенсия за старост. - ДВ, бр. 46 от 11.06.2019 г., в сила от 01.07.2019 г.

Постановление No 345 на МС от 18.12.2006 г. за приемане на Методика за определяне размера на линията на бедност за страната. - ДВ, бр. 106 от 27.12.2006 г. изм., бр. 89 от 2007 г.

Постановление No 241 на МС от 24.09.2019 г. за приемане на Методика за определяне размера на линията на бедност за страната. - ДВ, бр. 76 от 27.09.2019 г.

Постановление No 17 от 31.01.2007 г. за определяне на условията и реда за разходване на целевите средства за диагностика и лечение в лечебни заведения за болнична помощ на лица, които нямат доход и/или лично имущество, което да им осигурява лично участие в здравноосигурителния процес. - ДВ, бр.13 от 09 Февруари 2007 г., посл. изм. ДВ. бр.79 от 3 Октомври 2017 г.

Правилник за прилагане на закона за закрила на детето с посл. изм. и доп. - ДВ, бр. 37 от 7.05.2019 г.

 Правилник за прилагане на закона за интеграция на хората с увреждания. Отм., бр. 27 от 2.04.2019 г., в сила от 1.04.2019 г.

Правилник за прилагане на закона за семейни помощи за деца с посл. изм. и доп. - ДВ, бр. 60 от 30.07.2019 г., в сила от 1.08.2019 г.

Правилник за прилагане на социално подпомагане с посл. изм. и доп. - ДВ, бр. 65 от 16.08.2019 г., в сила от 16.08.2019 г.

Правилник за прилагане на закона за хората с увреждания. - ДВ, бр. 27 от 2.04.2019 г., в сила от 1.04.2019 г.

Практики и институционални аспекти на определянето и регулирането на минималната работна заплата в европейските държави сравнително проучване, 2015. (посетен на 23 март 2020 г.). - https://www.mlsp.government.bg/ckfinder/userfiles

Предизвикателства пред социалното подпомагане в България (2014). Институт за пазарна икономика. (посетен на 23 март 2020 г.) https://www.bednostbg.info/var/docs/reports/Safety_Nets_BG

Проектозакон за ратифициране на Конвенция No131 на Международната организация на труда за определяне на минималната работна заплата, приета на 22 юни 1970 г. в Женева

Справка за отразяване на становищата, получени след обществени консултации на проект на постановление за приемане на Методика за определяне на линията на бедност за страната 2019г. (посетен на 03 март 2020 г.). https://www.mlsp.government.bg/index.php?section=C0NTENT&I=230&lang

Христосков, Й. (2018) Социално осигуряване. София.

Цанов, В., (2012) Пазарът на труда и социалната защита в икономическото развитие на България.

Частична предварителна оценка на въздействието на проект на постановление за приемане на Методика за определяне на линията на бедност за страната 2019г. (посетен на 03 март 2019 г.). - https://www.mlsp.government.bg/index.php?section

Шопов, Г., (2018) Целевото социално подпомагане на хоризонт 2020: развитие, постижения, стратегически рамки и перспективи. https://www.iki.bas.bg/files/TargetedSocialAssistance_Shopov.pdf  

https://btvnovinite.bg/svetut/evropejskata-komisija-predlaga (посетен на 10 март 2020).

https://www.noi.bg/images/bg/users/infomaterials (посетен на 10 март 2020).