Мinimum income schemes in Bulgaria with a focus on social benefits and social security minimum payments and model for determination of the minimum income sizes in an interconnected system

Abstract

This paper presents study examines the issue of minimum income schemes in the country. An overview of the main normative documents regulating the amounts of minimum incomes and their relation to social benefits and social security payments has been made. Models for minimum wage formation are presented. On the basis of the analysis of the minimum income schemes and their relationships, an abstract model for determining the minimum income amounts in an interconnected system is constructed.

References:

Aleksiev, Ja. (2018) Mehanizmat za minimalnata rabotna zaplata izliza na svetlo. https://www. investor.bg/ikonomika-i-politika/332/a (Accessed: 12 mart 2020 g.).

Bogdanov, G., B. Zahariev (2009) Doklad Analiz na situacijata po otnosenie na shemite za minimalni dohodi v Balgarija Pregled na nacionalnite politiki

Decev, T. (2018) Prezentacija ot kragla masa provedena v gr. Sofya na tema Modeli za dogovarjane na minimalna rabotna zaplata (MRZ) na osnova na sazdadenija „Model na obektivna ocenka na proizvoditelnostta na truda i obvarzvaneto j s dogovarjaneto na dohodite ot trud“. - http://www.ised.bg/wpcontent/uploads/2018/11/2018

Doklad ot Biser Petkov - Ministar na truda i socialnata politika otnosno: Proekt na Postanovlenie na Ministerskija sávet za priemane na Metodika za opredeljane na linijata na bednost za stranata. https://www.mlsp.government.bg/index.php?section=C0NTENT&I=230&lang

Dárzavnoto obstestveno osigurjavane prez 2011 g., NOI, 2012. - https://www.nssi.bg/images/bg/about/ (Accessed:  03 mart 2020 g.).

Dárzavnoto obstestveno osigurjavane prez 2012 g., NOI, 2012. - https://www.nssi.bg/images/bg/about/(Accessed: 03 mart 2020 g.).

Dárzavnoto obstestveno osigurjavane prez 2013 g., NOI, 2012. -  https://www.nssi.bg/images/bg/about/ (Accessed:  03 mart 2020 g.).

Dárzavnoto obstestveno osigurjavane prez 2014 g., N0I, 2012. - https://www.nssi.bg/images/bg/about/ (Accessed:  03 mart 2020 g.).

Dárzavnoto obstestveno osigurjavane prez 2015 g., N0I, 2012. - https://www.nssi.bg/images/bg/about/ (Accessed: 03 mart 2020 g.).

Dárzavnoto obstestveno osigurjavane prez 2016 g., N0I, 2012. - https://www.nssi.bg/images/bg/about/ (Accessed:  03 mart 2020 g.).

Dárzavnoto obstestveno osigurjavane prez 2017 g., N0I, 2012. - https://www.nssi.bg/images/bg/about/ (Accessed:  03 mart 2020 g.).  

Dárzavnoto obstestveno osigurjavane prez 2018 g., N0I, 2012. - https://www.nssi.bg/images/bg/about/(Accessed: 03 mart 2020 г.).

Zakon za bjudzeta na dárzavnoto obstestveno osigurjavane za 2020 g. 0bn. - DV, br. 99 ot 17.12.2019 g., v sila ot 01.01.2020 g. - https://www.nssi.bg/images/bg/legislation/laws/zbdoo-2020.pdf]

Zakon za dárzavnija bjudzet na Republika Bálgarija za 2020 g. 0bn., DV, 16 dekemvri 2019 g. https://dv.parliament.bg/DVWeb/showMaterialDV.jsp?idMat=143562

Zakona za zakrila na deteto s posl. izm. DV. br. 24 ot 22.03.2019 g., v sila ot 1.01.2020 g.

Zakon za semejni pomosti za deca s posl. izm. i dop., DV. br. 35 ot 30.04.2019 g., v sila ot 1.08.2019 g.

Zakon za socialno podpomagane s posl.izm. i dop., DV. br. 35 ot 30.04.2019 g., v sila ot 01.08.2019g.

Zakon za hora s uvrezdanija s posl. izm. i dop., DV. br. 24 ot 22.03.2019 g., v sila ot 01.01.2020g.

Zapoved No РД 01-365 ot 22.05.2019 г. na ministara na MTSP. http://asp.government.bg/bg/deynosti/sotsialno-podpomagane/podkrepa-na-horata-s-uvrezhdaniya/pravo-na-tselevi-pomoshti]

Zapoved No РД 01-480 ot 10.07.2019 г. na ministara na MTSP. https://www.mlsp.government.bg/ckfinder/userfiles/files/zapoved-otoplenie-2019-2020.pdf

Indeksi na cenite za malka po sastav kosnica (ICMK) ot 100 na broj socialnopolezni i ziznenoneobhodimi stoki i uslugi (Metodologija) - https://www.nsi.bg/sites/default/files/files/metadata/CPI_methodology_2019-BG.pdf4 (Accessed: 23 mart 2020 g.).

Indeksi na cenite na malka po sastav kosnica (ICMK). https://www.nsi.bg/bg/content/2506/ (Accessed: 23 mart 2020 g.).

Intervju s Biser Petkov v BNT 1, “Oste ot denja “, 28.09.2018 g. https://www.mlsp.government.bg/index.php?section=CONTENT&I=763&lang= (Accessed: 03 dekemvri 2019 g.).

Intervju s Biser Petkov v BNT, „Sutresen blok”, 05.12.2018 g. https://www.mlsp.government.bg/index.php?section=CONTENT&I=769 (Accessed: 03 dekemvri 2019 g.).

Kalcev, R., I. Zelev, K. Antonova (2014) Ikonomika na truda. Varna.

Konvencija 131 na Mezdunarodnata organizacija na truda za opredeljane na minimalnata rabotna zaplata, prieta na 22 juni 1970 g. v Zeneva

Kodeks za socialno osigurjavane s posl.izm. i dop., DV. br. 99 ot 17.12.2019 g., v sila ot 1.01.2020 g.

Kodeks na truda s posl. dop., DV. br. 79 ot 8.10.2019 g.

Manceva, M., St. Stamatev (2017) Tendencii i väzdejstvie na minimalnata zaplata v Bälgarija sled 1999 g. i vlijanieto värhu ikonomiceskoto razvitie. - Ikonomiceski i socialni alternativi, 1. https://www.unwe.bg/uploads/Alternatives/Maria_Stanimir

Marinova E. (2017) Predlaga se minimalnata zaplata da se formira na baza socialno-ikonomiceski kriterii. https://www.investor.bg/ikonomika-i-politika/332/ (Accessed: 25 mart 2020 g.).

Metodika za izcisljavane na individualnija koeficient za pensiite, otpusnati s nacalna data sled 31.12.2018 - http://www.nssi.bg/images/bg/legislation/methods/metodika_za_IK_2019.pdf

Milina, V., (2014) Ot postindustrialna kam neoindustrialna ikonomika https://procon.bg/system/files/it4sec_reports_112.pdf

Naredbata za dogovarjane na rabotnata zaplata s posl. izm. DV. br. 40 ot 11 maj 1993 g. (Accessed: 03 mart 2020 g.)

Naredbata za paricnite obezstetenija i pomosti ot dárzavnoto obstestveno osigurjavane s posl. izm. DV. br.40 ot 17.05.2019g., v sila ot 17.05.2019 g.

Naredba za strukturata I organizacijata na rabotnata zaplata s posl. dop. DV., br. 49 ot 29.06.2012 g., v sila ot 1.07.2012 g.

Naredba za sluzebnite komandirovki i specializacii v cuzbina s posl. dop. DV., br. 2 ot 06.01.2017 g.

Naredba No RD- 07-5/16.09.2008 za uslovijata i reda za otpuskane na celeva pomost za otoplenie s posl. izm. i dop. DV. br.51 ot 28 juni 2019g.

Naredba za reda i uslovijata za upravlenie i razporezdane s obstinski zilista na teritorijata na Stolicna obstina prieta s Resenie No 466 po Protokol No 53 ot 14.07.2005 g., posl. izm. Resenie No 2817 ot 24.04.2019g., po adm. Delo    No716/2019 g., VI triclenen sástav po opisa na Administrativen sád - Sofia-grad.

Nacionalen statisticeski institut (NSI) -https://www.nsi.bg/bg/content/3928/ (Accessed: 13 mart 2020 g. )

Operativen plan na MTSP za 2019, utvárden sás zapoved No RD 01-23/10.01.2019 g. https://www.mlsp.government.bg/ckfinder/userfiles/files

Osnovni makroikonomiceski pokazateli i pokazateli na Dárzavnoto obstestveno osigurjavane. https://www.nssi.bg/images/bg/about/statisticsandanalysis

Postanovlenie No 6 na MS ot 15.01.2009 g. za opredeljane nov mesecen razmer na garantiranija minimalen dohod. Obn., DV, br. 7 ot 27.01.2009 g., v sila ot 01.01.2009 g.

Postanovlenie No 305 na MS ot 19.12.2017 g. za opredeljane nov mesecen razmer na garantiranija minimalen dohod. Obn., DV, br. 102 ot 22.12.2017 g., v sila ot 01.01.2018 g.

Postanovlenie No 184 ot 19.06.2019 g. Za opredeljane na razmera na ednokratna pomost za ucenici, zapisani v pärvi klas na därzavno ili obstinsko uciliste, za pokrivane na cast ot razhodite v nacaloto na ucebnata 2019/2020 godina. Obn., DV, br. 58 ot 23.07.2019 g.

Postanovlenie No 180 na MS ot 30.07.2011 g. za opredeljane nov razmer na minimalnata rabotna zaplata za stranata. https://dv.parliament.bg/DVWeb/showMaterialDV.jsp?idMat=53815

Postanovlenie No 300 na MS ot 10.11.2011 g. za opredeljane nov razmer na minimalnata rabotna zaplata za stranata. Obn., DV, br. 91 ot 18.11.2011 g., v sila ot 01.05.2012 g.

Postanovlenie No 250 na MS ot 11.11.2012 g. za opredeljane nov razmer na minimalnata rabotna zaplata za stranata. Obn., DV, br. 80 ot 11.11.2012 g., v sila ot 01.01.2013 g.

Postanovlenie No 249 na MS ot 31.10.2013 g. za opredeljane nov razmer na minimalnata rabotna zaplata za stranata. Obn., DV, br. 97 ot 08.11.2013 g., v sila ot 01.01.2014 g.

Postanovlenie No 419 na MS ot 17.12.2014 g. za opredeljane nov razmer na minimalnata rabotna zaplata za stranata. Obn., DV, br. 105 ot 19.12.2014 g., v sila ot 01.01.2014 g.

Postanovlenie No 375 na MS ot 28.12.2015 g. za opredeljane nov razmer na minimalnata rabotna zaplata za stranata. Obn., DV, br. 1 ot 05.01.2016 g., v sila ot 01.01.2016 g.

Postanovlenie No 141 na MS ot 13.07.2017 g. za opredeljane nov razmer na minimalnata rabotna zaplata za stranata. Obn., DV, br. 58 ot 18.07.2017 g., v sila ot 01.01.2017 g.

Postanovlenie No 22 na MS ot 22.01.2017 g. za opredeljane nov razmer na minimalnata rabotna zaplata za stranata. Obn., DV, br. 11 ot 31.01.2017 g., v sila ot 01.01.2017 g.

Postanovlenie No 316 na MS ot 20.12.2017 g. za opredeljane nov razmer na minimalnata rabotna zaplata za stranata. Obn., DV, br. 102 ot 22.12.2017 g., v sila ot 01.01.2018 g.

Postanovlenie No 320 na MS ot 20.12.2018 g. za opredeljane nov razmer na minimalnata rabotna zaplata za stranata. Obn., DV, br. 107 ot 28.12.2018 g., v sila ot 01.01.2019 g.

Postanovlenie No 136 na MS ot 06.06.2019 g. za opredeljane nov razmer na socialnata pensija za starost. Obn., DV, br. 46 ot 11.06.2019 g., v sila ot 01.07.2019 g.

Postanovlenie No 257 na MS ot 30.10.2009 g. za opredeljane razmera na linijata na bednost za stranata za 2010 g. Obn., DV, br. 89 ot 10.11.2009 g.

Postanovlenie No 299 na MS ot 10.11.2011 g. za opredeljane razmera na linijata na bednost za stranata za 2012 g. Obn., DV, br. 91 ot 18.11.2011 g.

Postanovlenie No 242 na MS ot 23.10.2013 g. za opredeljane razmera na linijata na bednost za stranata za 2014 g. Obn., DV, br. 94 ot 29.10.2013 g.

Postanovlenie No 334 na MS ot 23.10.2014 g. za opredeljane razmera na linijata na bednost za stranata za 2015 g. Obn., DV, br. 89 ot 28.10.2014 g.

Postanovlenie No 269 na MS ot 30.10.2015 g. za opredeljane razmera na linijata na bednost za stranata za 2016 g. Obn., DV, br. 86 ot 06.11.2015 g.

Postanovlenie No 23 na MS ot 26.01.2017 g. za opredeljane razmera na linijata na bednost za stranata za 2017 g. Obn., DV, br. 11 ot 31.01.2017 g.

Postanovlenie No 280 na MS ot 08.12.2017 g. za opredeljane razmera na linijata na bednost za stranata za 2018 g. Obn., DV, br. 99 ot 12.12.2017 g.

Postanovlenie No 170 na MS ot 17.08.2018 g. za opredeljane razmera na linijata na bednost za stranata za 2019 g. Obn., DV, br. 70 ot 24.08.2018 g., v sila ot 1.01.2019 g.

Postanovlenie No 128 na MS ot 25.05.2009 g. za opredeljane nov razmer na socialnata pensija za starost. Obn., DV, br. 42 ot 05.06.2009 g., v sila ot 01.07.2009 g.

Postanovlenie No 332 na MS ot 20.12.2012 g. za opredeljane nov razmer na socialnata pensija za starost. Obn., DV, br. 103 ot 20.12.2012 g., v sila ot 01.01.2013 g.

Postanovlenie No 153 na MS ot 17.06.2014 g. za opredeljane nov razmer na socialnata pensija za starost. Obn., DV, br. 50 ot 17.06.2014 g., v sila ot 01.07.2014 g.

Postanovlenie No 130 na MS ot 28.05.2015 g. za opredeljane nov razmer na socialnata pensija za starost. Obn., DV, br. 40 ot 28.05.2015 g., v sila ot 01.07.2015 g.

Postanovlenie No 136 na MS ot 08.06.2016 g. za opredeljane nov razmer na socialnata pensija za starost. Obn., DV, br. 45 ot 14.06.2016 g., v sila ot 01.07.2016 g.

Postanovlenie No 116 na MS ot 22.06.2017 g. za opredeljane nov razmer na socialnata pensija za starost. Obn., DV, br. 51 ot 27.06.2017 g., v sila ot 01.07.2017 g.

Postanovlenie No 136 na MS ot 06.06.2019 g. za opredeljane nov razmer na socialnata pensija za starost. Obn., DV, br. 46 ot 11.06.2019 g., v sila ot 01.07.2019 g.

Postanovlenie No 345 na MS ot 18.12.2006 g. za priemane na Metodika za opredeljane razmera na linijata na bednost za stranata. Obn., DV, br. 106 ot 27.12.2006 g. izm., br. 89 ot 2007 g.

Postanovlenie No 241 na MS ot 24.09.2019 g. za priemane na Metodika za opredeljane razmera na linijata na bednost za stranata. Obn., DV, br. 76 ot 27.09.2019 g.

Postanovlenie No 17 ot 31.01.2007 g. za opredeljane na uslovijata i reda za razhodvane na celevite sredstva za diagnostika i lecenie v lecebni zavedenija za bolnicna pomost na lica, koito njamat dohod i/ili licno imustestvo, koeto da im osigurjava licno ucastie v zdravnoosiguritelnija proces. Obn., DV, br. 13 ot 09.02.2007 g., s posl. izm. DV. br. 79 ot 03.10.2017 g.

Pravilnik za prilagane na zakona za zakrila na deteto s posl.izm. i dop., DV. br. 37 ot 7.05.2019 g. Pravilnik za prilagane na zakona za integracija na horata s uvrezdanija otm., br. 27 ot 2.04.2019 g., v sila ot 1.04.2019 g.

Pravilnik za prilagane na zakona za semejni pomosti za deca s posl.izm. i dop., DV. br. 60 ot 30.07.2019 g., v sila ot 1.08.2019 g.

Pravilnik za prilagane na socialno podpomagane posl.izm. i dop., DV. br. 65 ot 16.08.2019 g., v sila ot 16.08.2019 g.

Pravilnik za prilagane na zakona za horata s uvrezdanija obn. - DV, br. 27 ot 2.04.2019 g., v sila ot 1.04.2019 g.

Praktiki i institucionalni aspekti na opredeljaneto i reguliraneto na minimalnata rabotna zaplata v evropejskite dárzavi sravnitelno proucvane, 2015. - https://www.mlsp.government.bg/ckfinder/userfiles (Accessed: 03 mart 2020 g.)

Predizvikatelstva pred sotsialnoto podpomagane v Bulgaria (2014). Institut za pazarna ikonomika. https://www.bednostbg.info/var/docs/reports/Safety_Nets_BG_IME_2015_f.pdf (Accessed: 23 mart 2020 g.).

Proektozakon za ratificirane na Konvencija No131 na Mezdunarodnata organizacija na truda za opredeljane na minimalna rabotna zaplata, prieta na 22 juni 1970 g. v Zeneva

Spravka za otrazjavane na stanovistata, poluceni sled obstestveni konsultacii na proekt na postanovlenie za priemane na Metodika za opredeljane na linijata na bednost za stranata 2019g. https://www.mlsp.government.bg/index.php?section=C0NTENT&I=230&lang (Accessed: 03 mart 2020 g.)

Hristoskov, J., (2018) Socialno osigurijavane. Sofja.

Canov, V., (2012) Pazarät na truda i socialnata zastita v ikonomiceskoto razvitie na Bälgarija.

Casticna predvaritelna ocenka na väzdejstvieto na proekt na postanovlenie za priemane na Metodika za opredeljane na linijata na bednost za stranata 2019g. https://www.mlsp.government.bg/index.php?section (Accessed: 03 mart 2020 g.).

Sopov, G., (2018) Celevoto socialno podpomagane na horizont 2020: razvitie, postizenija, strategiceski ramki i perspektivi. - https://www.iki.bas.bg/files/TargetedSocialAssistance_Shopov.pdf

https://btvnovinite.bg/svetut/evropejskata-komisija-predlaga (Accessed: 10 mart 2020).

https://www.noi.bg/images/bg/users/infomaterials(Accessed: 10 mart 2020).